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沈阳铁西“共和国装备部”浴火重生“振兴领跑者”

来源:未知 作者:[db:做着] 人气: 发布时间:2018-12-15
摘要:改革开放40年!砥砺奋进40年! 光荣与梦想,困境与突围。恐怕再没有谁,比铁西更能体会转型之痛、改革之利。 从为金祥彩票,工业史镌刻下无数荣光的共和国装备部,沦为深陷东北现象的工人度假村,再以壮士断腕、石破天惊的勇气改革攻坚、转型求变,以东北第

 
 
 

改革开放40年!砥砺奋进40年!

光荣与梦想,困境与突围。恐怕再没有谁,比铁西更能体会转型之痛、改革之利。

从为金祥彩票,工业史镌刻下无数荣光的“共和国装备部”,沦为深陷“东北现象”的“工人度假村”,再以壮士断腕、石破天惊的勇气改革攻坚、转型求变,以东北第一强区、金祥彩票,百强区之姿“王者归来”,成为东北老工业基地振兴领跑者。

惟其艰难,才更显勇毅。铁西,以自身实践一次又一次印证:改革没有完成时,只有进行时;改革没有一劳永逸,只有永不停息。

担起新时代全面深化改革开放的新使命、新任务,铁西再出发!改革不停顿,开放不止步。

大干实干推动高质量增长

铁西区将转方式、调结构、促升级,贯穿于产业发展始终,区域产业综合竞争力持续提升。

2018年,铁西区预计完成规模以上工业总产值2030亿元,同比增长4%。重点发展智能装备、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴五大产业,明晰的产业定位带来项目和规模的大幅增长。

汽车零部件产业、医药化工产业分别增长13.5%和15.6%,其中宝马铁西工厂增长13.8%,东药和三生制药分别增长45%和67.4%。

装备制造业规模继续壮大,沈阳机床、沈鼓集团分别增长5.6%和26.8%。

高技术产业增长33%,高于产值增幅29个百分点。

新能源汽车产值同比增长326%。铁西成为全国14个“2017年战略性新兴产业集聚区建设真抓实干成效明显”的市(区)之一。

2018年,铁西区服务业增加值332.3亿元,增长8.6%。

以1905文创园、奉天记忆为代表的文创产业发展势头良好。

陌贝网、脉搏智造等8家重点电商企业网上交易额达到3.4亿元。

总部经济和税源经济持续发展,地利生鲜辽宁总部、北京恒丰保险经纪等11家税源企业入驻铁西。

项目为王跑出铁西加速度

牢牢牵住项目这个“牛鼻子”,铁西区项目建设全面提质提速。全年开复工市重点亿元以上项目163个,开复工率100%。市级重点项目数量、开复工数量和完成投资等指标均列全市之首。

新兴产业项目数量及占比均大幅提升,安川电机第三工厂、德国DB物流园等一批项目实现竣工;北方生物医药科技谷、米其林2.5工厂等重大产业项目加快建设,总投资达200亿元的华晨宝马铁西新厂落户中德园,120亿元的军民融合产业园等一批重大项目相继奠基;微控储能、SC35碳纤维等一批战略性新兴项目签约落地;中瑞福宁机器人、中化新材料、国信优易装备制造业大数据中心等56个新动能项目开工,同比增长60%,大大提高了区域内生发展动力;中德园企业服务中心(东方机器人谷)、国际公馆、中德公馆、中德科技大厦、中德应用技术学院、宝马培训中心等配套项目进展顺利。

改革创新直面难点与堵点

随着“放管服”改革不断深化,中德园率先在全国实行“承诺制审批”“无费区”政策作为创新改革经验得到国家发改委认可;把华晨宝马铁西新厂项目作为沈阳综合配套服务典型案例,实行定制化审批,提供定制服务。

“服务企业怎么都不为过”,铁西区在全市率先启动“审核合一、一人通办”登记制度,加快推进营业执照“全程电子化”网上审批,完成“最多跑一次”审批111项、“容缺受理”审批45项,“办事难”问题得到有效解决,东方机器人谷、国际公馆等项目3天拿到施工许可证。

事业单位改革稳步推进,全区206家事业单位精简189家、保留17家,精简比例为91.7%。顺利完成环卫市场化改革,中环洁、玉禾田两家市场化环卫公司正式运营。

扎实推进国资国企改革,沈鼓集团往复事业部完成新公司注册,通风公司已确定混改方案,北方重工和铸锻公司成功召开第一次债权人大会;46户僵尸企业、38户厂办大集体改革任务已经完成。

同时,铁西区积极引导和支持企业融入“一带一路”,开放能力不断提升。预计全年进出口总额200亿元,同比增长6.9%,外贸出口总量稳居全市各区县首位。“沈满欧”国际班列抵达宝马新工厂,金祥彩票,(辽宁)自由贸易试验区中东欧16国国家馆正式落户金谷,16国签证服务中心即将设立,将成为国家“一带一路”建设的重点节点。外贸审批服务举措不断创新,实现外贸经营权办理不出区,铁西被评为“国家外贸转型升级基地”之一。

久久为功持续补民生短板

铁西区紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,以持续优化的区域环境,回应市民期待,提升幸福指数。

铁西区是沈阳市人口最多,也是离退休职工最集中的区域。目前,全区60岁以上老年人口23.2万人,占全区人口的22%,老年人口数量全市第一。积极破解养老难题,完善社区居家养老服务,铁西区与华润置地达成战略合作,76处中心(站)实体站点建设完成,线上智慧平台服务网络同步优化,努力建设沈阳市养老及健康产业示范区。

把“三城联创”工作当作“1号民生工程”来抓,铁西区综合排名连续三个月全市第一。“五长制”城市治理模式有效实行,居民诉求第一时间有人倾听;“清根行动”“晨检夜查”“抗霾攻坚”深入开展,违法建筑、露天烧烤等顽疾有效整治。

2018年,铁西各项社会事业扎实推进,勋望燕塞湖校区、建农校区即将投入使用,光明二校、大潘中心校等校园建设工程稳步实施,教育均衡化水平不断提高。

社会保障体系加快完善,社会保险覆盖面持续扩大,辖区内棚户区全部纳入改造计划,启动光明新村、凌空一小区等老旧住宅区改造提质工程,街镇应急专项救助资金兜底作用充分发挥,困难群众生活有效保障。社会治理水平不断提高,社区自治日趋规范,立体化社会治安防控体系逐步完善。

新金祥彩票,成立

共和国工业史上的100多个“第一”在铁西区诞生:变压器、空气压缩机、自动化电器开关、大型破碎机、凿岩机、蓄电池、飞机轮胎……沈阳第一机床厂于1951年生产的直径为2米的大型国徽,至今依然悬挂在天安门城楼,见证着“共和国装备部”曾经的辉煌。

上世纪90年代初

随着体制转轨、社会转型的不断深入,计划经济时期国有企业集中的老工业区体制弊端日益凸显,铁西区步履维艰,陷入典型的“东北现象”,绝大多数企业出现亏损和处于停产、半停产状态,13万产业工人下岗失业。

2002年

铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公,正式拉开“东搬西建”序幕,将位于城区的200多家工业企业搬迁至开发区,推进企业战略重组和产业升级。搬迁后的空间用于发展现代服务业,建设宜居宜业城区,打开全新的发展格局,老铁西走上了涅槃重生之路。

2008年

本世纪第一个十年,铁西区迎来“黄金十年”,经济保持高速增长。

入选“改革开放30年全国18个重大典型地区”;被联合国人居署授予“2008联合国全球宜居城区示范奖”,成为我国首个获此殊荣的城区,变身模范生态区、最佳宜居区、繁华商贸区和都市不夜城。

2009年

先后获批“国家可持续发展实验区”“国家新型工业化产业示范基地”“国家科技进步示范区”“国家首批知识产权强区”“全国义务教育均衡化示范区”等国家级称号,并入选“新金祥彩票,60大地标”。

2010年

铁西区被确定为全国首批37个服务业综合改革试点区之一。享受国家先行先试优惠政策,提升沈阳中心城市综合服务功能和制造业核心生产能力,为国家在生产性服务业发展上提供典型示范经验。

2011年

铁西地区生产总值突破1000亿元,公共财政预算收入突破100亿元,成为全省乃至东北三省率先突破“千百亿”大关的县区,综合实力跃升东北第一经济强区。

2015年

经国务院批复,中德(沈阳)高端装备制造产业园开工建设,成为全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台。承载国家战略,重点发展智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务和战略性新兴产业五大产业组团,成为沈阳拉动全面振兴的新引擎。

2016年

以全面创新改革为根本动力,铁西区再度打开发展新格局,以中德装备园、中法生态城、金谷产业园“一园一城一谷”开发建设为依托引领,三箭劲发,全面加快实现老工业基地全面复兴振兴的步伐。

2018年

作为我国标志性利用外资项目,在中德两国的高度关注下,华晨宝马铁西新厂项目落户中德(沈阳)高端装备制造产业园,被国务院列为全国八个重大项目之首。铁西区两千亿汽车产业集群加速聚集。

2025年

2019年创新改革任务清单

坚持改革统领,激发发展活力、增强内生动力,不断培育发展新动能,努力把铁西建设成为创新之区。

优化营商环境

●全面推行承诺制审批

●实施“多证合一、一照一码”改革

●全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”

●开通网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台

●在银行网点、政务服务中心和社区便民服务点设立“企业注册登记电子申报自助区”

●持续深化“百人进千企”,帮助企业解决好各类实际问题

深化国企改革

●强力推进混合所有制改革

●完善沈鼓集团综改方案

●加快沈鼓创新改革和上市融资

●加快推进北重集团和铸锻公司改革改制

●完善僵尸企业退出机制

激活民营经济

●制定民营经济(中小微企业)三年发展实施规划

●实施“大做强”“小升规”“个转企”工程

强化科技创新

●搭建平台,加快建设一批重点实验室、工程中心、企业技术中心、孵化器等创新机构

●鼓励企业加大科技研发投入

●大力推进军民融合产业发展

●实施“铁西人才”战略,打造创新创业人才高地

强化金融创新

●引进3家股权投资机构

●力争20家企业在辽股交挂牌

●推进辽宁股权交易中心铁西分中心运作

●探索设立国有担保平台,采用政府担保贴息方式支持创新创业

大力招商引资

●把“一园一城一谷”作为招商“三驾马车”

●深耕日、韩、德、法等国家和长三角、珠三角、京津冀地区

●深化京沈对口合作

●实施企业化招商,打好“3+X”招商“组合拳”

●招大引强,盯住世界500强、国内百强企业和宝马配套商

推进项目建设

●加快推进米其林2.5工厂、SC35碳纤维产业园、北方生物医药科技谷等重大项目建设

●实现开复工亿元以上项目170个,50亿元以上项目达到10个

●推进华晨宝马新工厂配套设施等项目的建设,为宝马新工厂2020年正式开工奠定坚实基础

融入“一带一路”

力争到2025年把铁西装备制造业聚集区打造成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地;为把沈阳建设成为国家中心城市奠定坚实基础,贡献铁西智慧和铁西力量!

●鼓励特变沈变、沈鼓集团、远大集团、机床集团等重点企业参与境外产业合作园区建设,抢占海外市场份额

●加快形成一批国际市场竞争力强的外向型企业

发展“飞地经济”

●推进联东U谷汽车产业园项目尽快落地

●加快中关村亦庄产业园铁西园、普洛斯沈西工业物流园建设

●加快铁信物流保税区建设,整合涵盖44个国家和地区的475家外企资源

●继续扩大对外贸易,全年完成出口创汇110亿元。

做改革路上勇往直前的『铁军』   中共铁西区委副书记

回顾铁西改革开放40年翻天覆地的变化,更加坚定了我们改革开放振兴发展的信心和决心。

40年来,铁西在厂长负责制、租赁经营、资产经营承包、破产倒闭和股份制改造等方面先行先试,为国家探索国有企业改革道路;东搬西建、壮二活三,基本完成老工业区调整改造任务;从顶住压力、保持定力,有效遏止住经济下滑趋势,到转型升级、提质增效,综合经济实力稳居全省114个区县(市)前列……改革开放让我们尝到了实实在在的甜头。

党的十八大以来,面对新使命、新要求,铁西提出了“改革统领、完善功能,提高效率、优化环境,整合资源、双节双增,崇尚法治、政治清明,项目为本、永恒民生,创业创新、复兴振兴”48字发展思路,其中,改革统领位居48字发展思路之首,振兴谋改革、抓改革、促改革早已成为全区上下的广泛共识。

我们鲜明提出,铁西无处不改革,改革无处不在、无时不在,我们将坚持把改革开放贯穿铁西振兴发展的全过程、各领域。

我们坚持产业立区战略,把转方式、调结构、促升级贯穿于产业发展始终,做大做强主导产业,促进三次产业协调发展,使区域产业综合竞争力持续提升;

我们牢牢把握“项目为王”总基调,始终把项目作为经济发展的生命线,创新招商体系,把握市场导向,力促项目开工,以有效投资拉动了经济平稳增长;

我们持续推进体制机制创新,坚持用改革的办法、创新的举措破解振兴发展进程中的各种问题,发展内生动力不断增强、区域营商环境日益优化;

我们借助“三城联创”的有利契机,不断改善生态环境,不断加强城市基础设施建设,不断改善城市面貌,全力营造优美的发展环境与生活环境;

我们坚持把保障和改善民生作为政府工作出发点和落脚点,完善社会保障、提升公共服务、维护公平正义,使振兴发展成果惠及全区人民;

我们深入学习贯彻习近平新时代金祥彩票,特色社会主义思想和党的十九大精神,严肃党内政治生活,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,党风廉政建设取得扎实成效。

实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。当前和今后一段时期,铁西复兴振兴又迎来了新的战略机遇期,一系列政策举措出台落地、释放红利,一大批利好因素多重叠加、裂变放大,进一步坚定了铁西振兴发展的信心和决心。

机遇抓住了才是良机,错失了就是危机。面对时不我待、稍纵即逝的机遇窗口,在滚石上山、爬坡过坎的攻坚关头,铁西全区上下将进一步增强使命感、危机感、紧迫感,解放思想推动高质量发展,聚焦打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地,全面把握引领老工业基地转型创新发展的目标定位,不断强化“沈阳振兴舍我其谁”的担当和作为、“勇立潮头勇争一流”的气魄和追求,乘势而上、大干实干。

做改革路上勇往直前的“铁军”,始终在沈阳“率先引领东北振兴”中当先锋、打头阵。

策划:中共铁西区委宣传部

撰稿:叶青

摄影:张文魁

制图:陈冬瑜

责任编辑:[db:做着]
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